本规定：1.城市节约用水是涵盖城市水源、供水、用水、排水等在内的复合系统，同时涉及经济、管理、教育等众多领域。考虑到上述因素，评价内容分为包括基本条件、基础管理、综合节水、生活节水、工业节水和环境生态节水六类，共34项指标。2.我国已连续多年开展节水型城市评价的实践，盐城用水审计，有相当-批城市已获得主管部门颁发的国级、省级节水型城市称号。因此，参照以往国家节水型城市考核评价依据，医院用水审计，本标准设置了城市节水I级、I级和II级。
水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。水平衡测试意义在于，通过水平衡测试能够全方面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，审计用水定额，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。
节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部分工明确，具有明确的各项管理制度，商业用水审计，成员应有一定比例的给排水有关专i业技术人员，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够依法对供水用水单位进行全方面的节水监督检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。
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